特朗普为企业在马耳他、塞浦路斯等避税天堂避税开绿灯 —— 对于美国财政部而言，这400亿美元的缺口足以三倍支付美国联邦航空管理局的年度预算。
然而，在全民减税和放松监管的政治氛围下，这一轮避税浪潮预计仍将持续推进。更引人注目的是，在欧盟的许可下，马耳他直到2029年底都无需实施15%的全球最低企业税。
这使其成为跨国企业眼中尤为特殊的税收洼地。事实上，特朗普本人在2017年第一任期内签署的《减税与就业法案》就存在严重缺陷。
该法案虽然包含了对企业向避税天堂转移利润的征税条款，但其中包含一个逃生舱：它允许企业将在德国、法国等国的利润与在开曼群岛等地的利润进行混合计算，从而规避纳税。
这些避税操作往往只是纸面游戏——许多公司在这些避风港设立的子公司根本没有员工、办公室或实际业务。地中海岛国马耳他成为此次风波的焦点。
文件显示，制药巨头雅培通过一个在马耳他没有员工的子公司，宣称其所有全球利润均产生于此，仅去年一年就削减了3.36亿美元的税单。
科学设备制造商赛默飞世尔科技同样通过马耳他架构，在去年避税高达35亿美元。美国企业正在享受一场低调的税收盛宴。一项调查显示，自2025年初以来，得益于特朗普政府退出全球打击避税的联合行动，美国大型企业已规避了至少400亿美元的所得税。
这一巨大的税收缺口源于特朗普重返白宫首日签署的一项行政命令，该命令宣布美国退出由经济合作与发展组织协调的、长达13年的全球最低企业税协议。
该全球协议原本旨在通过设定15%的最低税率和制定相关规则，堵住跨国公司利用避税天堂的漏洞。随着美国退出全球合作，加之众议院共和党人此前的立法行动，国际官员已同意将美国公司从大部分国际打击避税行动中豁免。
这无异于为美国企业的全球避税行为撕掉了最后的封条。