美方称接近达成协议并重申军事威胁 伊方称最终文本尚未完成 —— 此前两国已爆发为期39天的冲突。伊朗军方及高层遭受重创,而伊朗也袭击了多个海湾国家的能源设施,并封锁了霍尔木兹海峡——全球约五分之一的石油运输需经由该海峡。
这份框架协议拟定了相关安排:美伊双方需在30天内解除相互的海上封锁、承诺停止敌对行动;同时明确伊朗分阶段获得的权益——率先因解除海峡封锁获得相应利好,若后续全面核协议落地,还将享受更多待遇。
整份框架协议有效期为60天,可延期。美国官员称,在接下来两个月里,美方将根据协议推进,逐步解冻伊朗被冻结的资金,并考虑放宽部分制裁。
特朗普政府一名高级官员表示,上述举措都将以核实伊朗严格遵守协议条款为前提。贝森特称,美国仍会持续推行针对伊朗的全方位经济施压政策,并宣布对伊朗负责管控霍尔木兹海峡通航事务的机构实施制裁。

美国财政部长斯科特・贝森特于当地时间周四向记者表示,美伊两国即将达成一份结束战事的协议,但特朗普总统尚未批准该协议,白宫希望最终方案能满足多项核心条件。
贝森特在白宫称:“我们目前已有达成协议的基础。”他同时透露,双方一直在互换提案。“一切都取决于总统的决定,特朗普总统绝不会接受一份有损利益的协议。
”贝森特提出,伊朗必须同意处置高浓缩铀、承诺永不研发核武器,并全面重启霍尔木兹海峡通航。美国官员此前表示,上述内容都会纳入这份意向备忘录。
若协议最终敲定,这将成为一份分阶段框架协议的首个环节。美国希望借助该框架,促使伊朗未来数十年大幅缩减核计划,其中就包括清库存高浓缩铀。
即便美伊双方还将继续开展至少两个月的谈判,这份协议也几乎必然会迫使特朗普政府部分调整其作战目标。倘若最终达成全面核协议,针对伊朗的制裁放宽力度或将超过前总统奥巴马2015年签署的伊核协议。
当年的协议解除了大部分次级制裁,但并未废除核心法案,美国银行、企业及个人依旧不得与伊朗开展往来。部分美国前官员和专家并不看好达成详尽的最终核协议,他们认为伊朗未必会按照白宫的要求大幅缩减核项目。
这一局面可能导致伊朗继续遭受美国及国际社会的大范围制裁,而美国及其盟友也会始终对伊朗核计划的发展规模与进度心存疑虑。美国官员表示,协议迟迟未能走完最终审批流程,伊朗复杂的决策体系是一大阻碍。
以往涉及国家安全、对美外交等核心事务,伊朗最高领袖都会深度参与磋商与决策。但据悉哈梅内伊目前处于隐匿状态,与伊朗多数高层隔绝,其立场难以传递,也给谈判增添了变数。